Clase Introductoria

Actuaciones preparatorias para bienes, servicios y obras (reglas generales)

• Actividades previas a las actuaciones preparatorias (segmentación, anuncio de contratación futura.
• Elaboración del requerimiento.
• Fraccionamiento y supuestos justificados de fraccionamiento.
• Estrategias de contratación.
• Interacción con el mercado. Indagación y consulta al mercado. Herramientas de las consultas al mercado.
• Agrupamiento de prestaciones.
• Cuantía de la contratación.
• Expediente de contratación.
• Bases del procedimiento de selección.
• Evaluadores: oficial de compra, comité, jurado y expertos.

Disposiciones especiales de la fase de actuaciones preparatorias para bienes y servicios y segmentación de contrataciones

• Segmentación de contrataciones de bienes y servicios.
• Requerimiento para bienes y servicios.
• Interacción con el mercado para bienes y servicios.
• Gestión de riesgos en bienes y servicios.
• Sistemas de entrega para bienes y servicios.
• Modalidades de pago para bienes y servicios.

Disposiciones especiales para la fase de actuaciones preparatorias en obras y consultoría de obras

• Segmentación de contrataciones e interacción con el mercado para obras y consultoría de obras.
• Requerimiento para obras y consultoría de obras.
• Plazos de ejecución contractual.
• Gestión de riesgos en obras y consultoría de obras.
• Especialidad, subespecialidad y tipología de obras.
• Obras o consultorías de obras en edificaciones y afines.
• Obras o consultorías en obras viales, puertos y afines.
• Obras o consultorías en obras de saneamiento y afines.
• Obras o consultoría en obras electromecánicas, energéticas, telecomunicaciones y afines.
• Obras o consultorías en obras de represas, irrigaciones y afines.
• Sistemas de entrega de obras.

Solo construcción.

Diseño y construcción.

Diseño, construcción, operación y mantenimiento.

Gestión del diseño y construcción al riesgo.

Gestión del diseño y construcción de agencia.

Entrega integrada de proyecto o alianza.

• Sistema de entrega en consultorías de obras para la formulación de proyectos de inversión o expediente técnico.
• Criterios para la elección de sistemas de entrega y modalidades de pago para obras y consultoría de obras.
• Modalidades de pago en ejecución para obras y consultoría de obras.

Suma alzada.

Precios unitarios.

Esquema mixto.

Costo reembolsable.

• Incentivos para proveedores de obra y consultoría de obras.

Disposiciones generales de fase de selección del proceso de contratación de bienes, servicios y obras

• Aspectos generales de la etapa selectiva
• Etapas competitivas del procedimiento de selección: convocatoria, registro de participantes, cuestionamientos a las bases, consultas y observaciones, elevación e integración, precalificación (simple o pura, con diálogo competitivo, con negociación), evaluación de ofertas técnicas y económicas, otorgamiento de la buena pro, consentimiento de la buena pro.
• Situaciones especiales durante el procedimiento de selección: declaración de desierto, cancelación, nulidad del procedimiento de selección
• Perfeccionamiento del contrato

Tipos de procedimientos de selección competitivos

• Licitación pública para bienes.
• Licitación pública para bienes especializados.
• Licitación pública abreviada para bienes.
• Licitación pública abreviada de obras.
• Licitación pública de obras.
• Licitación pública de obras con precalificación.
• Licitación pública con dialogo competitivo.
• Licitación pública de obras con negociación.
• Licitación pública especial para mecanismos diferenciados de adquisición.
• Concurso público general.
• Concurso público abreviado.
• Concurso público para consultorías.
• Concurso público con precalificación.
• Concurso público con dialogo competitivo.
• Concurso público para la contratación de expertos gerentes de proyectos.
• Concurso de proyectos arquitectónicos y urbanísticos.

Modalidades mixtas o diferenciadas de procedimientos de selección

• Subasta inversa electrónica.
• Comparación de precios.
• Compras públicas por innovación.

Procedimientos de selección no competitivos

• Actuaciones preparatorias y fase de selección.
• Aprobación.
• Causales o supuestos
• Formalidades del procedimiento de selección no competitivo: regulaciones generales para todas las causales y regulaciones especiales para la causal de emergencia.

Disposiciones especiales de fase de selección para bienes y servicios

• Requisitos de calificación en bienes y servicios.
• Evaluación de ofertas en bienes y servicios.
• Evaluación de ofertas económicas de servicios de operación y/o mantenimiento o de mantenimiento vial.
• Disposiciones especiales para el Concurso Público para la contratación de expertos o gerentes de proyecto.
• Disposiciones especiales para el concurso de proyectos arquitectónicos y urbanísticos.

Disposiciones especiales de fase de selección para obras y consultoría de obras.

• Convocatoria de los procedimientos de selección de obras bajo el sistema de entrega de solo construcción.
• Obligatoriedad del factor de evaluación desempeño del proveedor.
• Evaluación de ofertas económicas de obras bajo el sistema de entrega de solo construcción.
• Evaluación de ofertas económicas de obras y consultoría de obras bajo sistemas de entrega distintos a solo construcción. Certificación presupuestal luego de la evaluación de la oferta económica en caso de obras y consultoría de obras.

Taller: fase de selección

Examen Parcial

Disposiciones generales de ejecución contractual para bienes, servicios y   obras

• Contenido del contrato.
• Desarrollo de la ejecución contractual y régimen de notificaciones.
• Vigencia del contrato.
• Suspensión del plazo de ejecución contractual.
• Subcontratación.
• Reducción de prestaciones.
• Modificación contractual por hecho sobreviniente no imputable a las partes.
• Nulidad del contrato.
• Cesión de posición contractual.
• Garantías.
• Retención de pago.
• Contrato de seguro.
• Fideicomiso como garantía de fiel cumplimiento.
• Ejecución de garantías.
• Incumplimiento de contrato.
•  
• Resolución de contrato por terminación anticipada.
• Efectos de la resolución.
• Constancia de prestación.

Disposiciones específicas de la fase de ejecución contractual para BB/SS

•  
• Adelanto directo en bienes y servicios.
• Garantía de fi el cumplimiento para bienes y servicios.
• Excepciones a la garantía de fi el cumplimiento en bienes y servicios.
• Garantías a cargo de la entidad contratante.
• Prestaciones adicionales en bienes y servicios.
• Ampliación del plazo contractual en bienes y servicios.
• Modificación contractual por mejoras en bienes y servicios.
• Recepción y conformidad de bienes y servicios.
•  
• Contrataciones complementarias.
• Actividades de operación y/o mantenimiento.
• Supervisión de las actividades de operación y/o mantenimiento.
• Asistencia técnica especializada en gestión de proyectos.
• Alcances del ASISTE.

Disposiciones específicas para la ejecución contractual de obras y consultoría de obras

• Contrato de obras y consultoría de obras.
• Obligatoriedad de designar con un coordinador.
• Expediente técnico de obra.
• Consideraciones durante la etapa de diseño en obras bajo el sistema de entrega de diseño y construcción.
• Inicio de ejecución contractual para obras bajo los sistemas de entrega de sólo construcción y diseño y construcción.
• Obligatoriedad de residente en obras bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Adelantos en obras y consultoría de obras.
• Entrega del adelanto directo en obras y consultoría de obras.
• Entrega de adelantos para materiales e insumos, equipamiento y mobiliario en obras bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Garantías.
• Vigencia de la garantía de fi el cumplimiento en obras y consultoría de obras.
• Supuestos de devolución y reducción de la garantía de fi el cumplimiento en obras y consultorías de obra.
• Fideicomiso de adelanto directo de obra bajo sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Supervisión de consultorías de obras.
• Supervisión de obras bajo sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Desarrollo y modificaciones contractuales.
• Cuaderno de incidencias en obras bajo sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Sustitución de integrante del plantel técnico en obras o consultoría de obras.
• Consultas sobre incidencias en obra bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Modificaciones contractuales de obra bajo sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción por intensificación del programa de ejecución.
• Plazos aplicables durante la ejecución contractual de obras bajo sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Prestaciones adicionales para consultorías de obra.
• Prestaciones adicionales de obra bajo el sistema de entrega solo construcción.
• Prestaciones adicionales de obra bajo el sistema de entrega diseño y construcción.
• Cálculo de presupuesto de las prestaciones adicionales de obras y consultorías de obra.
• Mayores metrados en obras bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Reducción de prestaciones en obras y consultoría de obras.
• Ampliación del plazo contractual en obras y consultoría de obras.
• Procedimiento de ampliación de plazo en consultoría de obras.
• Procedimiento de ampliación de plazo en obras bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Efectos de la ampliación de plazo de obra en consultoría de obras y obras bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Suspensión de plazo en ejecución de obras bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Consideraciones para el Plan de Contingencia en el caso de obras bajo el sistema de entrega de diseño y construcción.
• Ejecución rápida (Fast Track) en obras bajo el sistema de entrega de diseño y construcción.
• Propuestas de cambio de ingeniería de valor (PCIV).
• Actualización de programa de ejecución en consultoría de obras y en obras bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Monitoreo y control de obras y consultoría de obras.
• Intervención económica de la ejecución de la obra bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Reajustes en obras y consultoría de obras.
• Pago de valorizaciones en contratos de obra bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Valorizaciones en obras y consultoría de obras.
• Pago de valorizaciones en contratos de obra bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Valorización de la supervisión de la obra.
• Recepción de obra bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Liquidación de obras y consultorías de obra.
• Vicios ocultos en la ejecución de obras.

Modalidades de la contratación pública eficiente (I)

• Contratos menores.

Disposiciones generales.

Requerimiento de Contratos Menores.

Tramitación de contratos menores.

Ejecución contractual en contratos menores.

• Compra centralizada.

Inicio de la compra centralizada.

Iniciativa de compra centralizada por la entidad encargante.

Iniciativa de compra centralizada por Perú Compras u otra entidad contratante.

Transferencia presupuestaria en compra centralizada.

Ejecución de la compra centralizada.

Transferencia de prestaciones realizadas mediante Compra Centralizada.

Compra centralizada de obras y consultoría de obras.

• Compras por encargo.

Condiciones y procedimiento para la compra por encargo a Perú Compras u otra entidad contratante.

Condiciones de la compra por encargo a un organismo internacional.

Disposiciones sobre el encargo.

• Compra corporativa.

Alcance.

Compra Corporativa Obligatoria.

Compra Corporativa Facultativa.

Consideraciones generales para el proceso de contratación a través de una Compra Corporativa.

De la entidad encargada.

• Acuerdo marco celebrados por entidades contratantes
• Acuerdos marco generales
• Proceso de contratación mediante acuerdo marco.

Acuerdos marco específicos para la contratación para prevención o atención de emergencias

• Acuerdos de mecanismos diferenciados de adquisición (MDA)
• Aspectos generales
• Proceso de contratación mediante MDA
• Tipos de acuerdos MDA

Modalidades de la contratación pública eficiente (II)

• Compras públicas de innovación (CPI)

Precisiones a las actuaciones preparatorias en CPI.

Derechos de Propiedad Intelectual.

Evaluadores de la CPI.

Fase de selección en la CPI.

Desarrollo de la CPI.

Responsabilidad en CPI.

Control y monitoreo de la implementación de la solución innovadora.

Informe de evaluación final.

• Contratos estandarizados de ingeniería y construcción de uso internacional.

Proceso de contratación de los contratos estandarizados.

Precisiones al requerimiento.

Sustento de la capacidad presupuestal.

Precisiones a las bases.

Gerente de proyecto.

Aseguramiento de calidad.

Solución de controversias.

Contratación para prevención y atención de emergencias

• Aspectos generales para la prevención, respuesta, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de emergencia.
• Contrataciones para la preparación y prevención para situaciones de emergencia.
• Contratos de contingencia.
• Cláusulas obligatorias en contratos de contingencia.
• Modalidad de pago en contratos de contingencia.
• Compras centralizadas obligatorias para emergencia.
• Catálogo electrónico de acuerdo marco para emergencia o desastre.
• Contrataciones para la atención de emergencias mediante procedimiento de selección no competitivo.
• Disposiciones contractuales excepcionales para la atención de emergencias mediante procedimiento de selección no competitivo.
• Contrataciones para la atención de emergencias mediante compras centralizadas de emergencia.
• Contrataciones para la rehabilitación y reconstrucción ante emergencias.

Solución de controversias previas al perfeccionamiento del contrato

•  
• Actos no impugnables.
• Plazos de interposición.
• Efectos de la interposición.
• Requisitos de admisibilidad.
• Trámite de admisibilidad.
• Improcedencia del recurso.
• Garantía por la interposición.
• Procedimiento ante la entidad contratante.
• Procedimiento ante el Tribunal de Contrataciones del Estado – TCP.
• Contenido de la resolución.
• Alcances de la resolución.
•  
• Ejecución y devolución de la garantía.
• Denegatoria ficta.
• Agotamiento de la vía administrativa.
• Acción contencioso-administrativa.

Solución de controversias desde el perfeccionamiento del contrato

• Requisitos para la incorporación en el Registro de Instituciones Arbitrales y Centros de Administración de Juntas de Prevención y Resolución de Disputas que administra el OECE.
• Requisitos para Instituciones Arbitrales y Centros de Administración de Juntas de Prevención y Resolución de Disputas recién constituidos.
• Requisitos diferenciados para administrar arbitrajes de mayor envergadura.
• Obligación de mantener actualizada la información.
• Procedimientos ante el REGAJU.
• Retiro temporal y exclusión del REGAJU.
• Código de ética para arbitraje en contrataciones públicas.
• Obligaciones de las Instituciones Arbitrales y Centros de Administración de Juntas de Prevención y Resolución de Disputas.
• Impedimentos para ser árbitro o adjudicador.
• Requisitos para ser árbitros en materia de contratación pública.
• Requisitos para ser adjudicadores en materia de contratación pública.
• Conciliación.
• Arbitraje y sus características.
• Convenio arbitral.
• Arbitraje internacional.
• Casos especiales de designación de institución arbitral.
• Arbitraje ad hoc.
• Respuesta a la solicitud de arbitraje ad hoc.
• Excepciones u objeciones.
• Designación residual de árbitros en los arbitrajes ad hoc.
• Independencia, imparcialidad y deber de información.
• Recusación.
• Gastos arbitrales en los arbitrajes ad hoc.
• Registro de la controversia.
•  
• Arbitraje de emergencia.
•  
• Recurso de Anulación.
• Junta de Prevención y Resolución de Disputas (JPRD).
•  
• Conformación de la JPRD.
•  
• Actividades de la JPRD.
• Funciones de la JPRD.
• Prevención de desacuerdos.
• Opinión consultiva.
• Decisión vinculante.
• Retribución de los miembros de la JPRD y del centro de administración.

Régimen de infracciones y sanciones en las contrataciones públicas

Procedimiento sancionador a proveedores, participantes, postores, Contratistas y subcontratistas

• Potestad sancionadora del Tribunal de Contrataciones Públicas (TCP).
• Tipificación de las infracciones.
• Sobre la sanción impuesta.
• Sanciones a consorcios.
• Obligación de informar sobre supuestas infracciones.
• Autoridades competentes del procedimiento administrativo sancionador.

Fase instructiva.

Fase sancionadora.

• Reglas del procedimiento administrativo sancionador.
• Suspensión del procedimiento administrativo sancionador.
• Prescripción del procedimiento sancionador.
• Sanción de multa.
• Retención de la multa.
• Determinación de la gradualidad de la sanción.
• Concurso de infracciones.
• Suspensión de las sanciones.
•  
• Recurso de reconsideración.
• Notificación y vigencia de las sanciones a proveedores.
• Acción contencioso administrativa.

Procedimiento sancionador a instituciones arbitrales y centros de administración de Junta de Prevención y Resolución de Disputas – JPRD

• Disposiciones generales.
• Procedimiento sancionador.
• Determinación de la gradualidad para la aplicación de la sanción.
• Recurso de reconsideración.
• Concurso de infracciones.
• Recurso de apelación.
• Prescripción.
• Caducidad del procedimiento sancionador.

Herramientas facilitadoras de las contrataciones públicas

• Pladicop
• Operatividad de la PLADICOP.
• Obligatoriedad y valor legal del uso la Pladicop.
• Interoperabilidad de la Pladicop,

• Estandarización de requerimientos
• Obligatoriedad de uso de la ficha técnica y de la ficha de homologación.
• Publicación de proyecto de ficha técnica y ficha de homologación.
• Supuesto de excepción del uso de los instrumentos de estandarización.
• Información y participación en los procesos de estandarización de requerimientos.
• Ficha técnica.
• Documentos de información complementaria de la Ficha Técnica.
• Ficha de homologación.
• Aprobación, modificación y exclusión de la ficha de homologación.
• Imposibilidad de modificar la ficha de homologación.
• Plan multianual de homologación.
• Del equipo de homologación.

• Catálogos electrónicos de acuerdo marco.
• Procedimientos de selección para la gestión de Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.
• Documentación asociada a la convocatoria de procedimientos de selección para la gestión de catálogos electrónicos de acuerdo marco.
• Disposiciones comunes a los acuerdos marco para la gestión de catálogos electrónicos.
• Causales de exclusión de proveedores adjudicatarios de los catálogos electrónicos de acuerdo marco.
• Revisión de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco por Perú Compras.
• Representante de marca para los catálogos electrónicos de acuerdo marco.
• Condiciones para el uso de catálogos electrónicos de acuerdo marco.
• Obligatoriedad del uso de catálogos electrónicos de acuerdo marco.
• Excepciones a la obligatoriedad del uso de catálogos electrónicos de acuerdo marco.
• Posibilidad de restringir una solicitud de cotización.
• Catálogos abiertos.  

Taller: integración de módulos y resolución de casos.

EXAMEN FINAL