Clase Introductoria

Actuaciones preparatorias

• Segmentación.
• Anuncio de contratación futura.
• Elaboración del requerimiento.
•  
• Supuestos justificados de fraccionamiento.
• Estrategias de contratación.
• Interacción con el mercado.
• Indagación.
• Consulta de mercado.
• Herramientas de las consultas al mercado.
•  
• Modalidad de pago.

Suma alzada.

Precios unitarios.

Tarifas.

Esquema mixto.

Porcentajes.

Honorario fijo y comisión de éxito.

Costos reembolsables.

Pago por consumo.

• Agrupamiento de prestaciones.
• Cuantía de la contratación.
• Expediente de contratación.
• Bases del procedimiento de selección.
• Oficial de compra.
  • Comité.
  • Jurado.
• Expertos.

Taller: aplicación de principios, impedimentos para contratar y elaboración de requerimiento.

Fase de selección del proceso de contratación de bienes, servicios y obras

• Convocatoria
• Registro de participantes
• Cuestionamientos a las Bases

Consultas y observaciones

Elevación

Integración

• Precalificación

Precalificación

Diálogo competitivo

Negociación

• Evaluación de ofertas técnicas y económicas
• Adjudicación para la innovación
• Otorgamiento de la buena pro.

Procedimientos de selección competitivos

• Licitación pública para bienes.
• Licitación pública para bienes especializados.
• Licitación pública abreviada para bienes.
• Licitación pública abreviada de obras.
• Licitación pública de obras.
• Licitación pública de obras con precalificación.
• Licitación pública con dialogo competitivo.
• Licitación pública de obras con negociación.
• Licitación pública especial para mecanismos diferenciados de adquisición.
• Declaración de desierto.
• Cancelación.
• Concurso público general.
• Concurso público abreviado.
• Concurso público para consultorías.
• Concurso público con precalificación.
• Concurso público con dialogo competitivo.
• Concurso público para la contratación de expertos gerentes de proyectos.
• Concurso de proyectos arquitectónicos y urbanísticos.
• Declaración de desierto.
• Cancelación.

Modalidad mixta de procedimiento de selección competitivo.

• Compra pública precomercial.
• Asociación para la innovación.
• Subasta inversa electrónica.
• Comparación de precios.

Procedimientos de selección no competitivos

• Actuaciones preparatorias y fase de selección.
• Aprobación.
• Ejecución contractual de procedimientos no competitivos.
• Contratación entre entidades.
• Situación de emergencia.
• Situación de desabastecimiento.
• Proveedor único.
• Servicios personalísimos.
• Servicios de publicidad para el Estado y financiamiento público indirecto.
• Convocatoria de bienes o servicios con fines de investigación, desarrollo e innovación.
• Adquisición y arrendamiento de bienes inmuebles de propiedad privada.
• Contratación de servicios especializados de asesoría legal, contable, económica o afín para la defensa de funcionarios, exfuncionarios, servidores, exservidores y miembros o exmiembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú.
• Asesoría legal o técnica en la defensa de las entidades contratantes en procesos arbitrales o judiciales.
• Prestaciones no ejecutadas de un contrato resuelto o declarado nulo por las causales a) y b) del numeral 71.1 del artículo 71 de la Ley.
• Contratación de servicios de capacitación de interés de la entidad contratante con instituciones nacionales autorizadas o extranjeras especializadas.
• Contrataciones de bienes, servicios y obras realizadas por las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú y los componentes del Sistema de orden interno.

Actos preparatorios y fase selectiva de la contratación de bienes y servicios

• Disposiciones especiales de actuaciones preparatorias para bienes y servicios.
• Segmentación de contrataciones de bienes y servicios.
• Requerimiento para bienes y servicios.
• Interacción con el mercado para bienes y servicios.
• Gestión de riesgos en bienes y servicios.
• Sistema de entrega para bienes y servicios.
• Modalidades de pago para bienes y servicios.
• Disposiciones especiales de fase de selección para bienes y servicios.
• Requisitos de calificación.
• Evaluación de ofertas.
• Evaluación de ofertas económicas de operación y mantenimiento vial.
• Disposiciones especiales para el Concurso Público para contratación de expertos.
• Disposiciones especiales para el Concurso Público de proyectos arquitectónicos y urbanísticos.

Actos preparatorios y fase selectiva de la contratación de obras y consultoría de obras

• Disposiciones especiales de actuaciones preparatorias en obras y consultoría de obras.
• Segmentación e interacción con el mercado para obras y consultoría de obras.
• Requerimiento para obras y consultoría de obras.
• Plazos de ejecución.
• Gestión de riesgos.
• Especialidad, subespecialidad y tipología de obras.
• Obras o consultorías de obras en edificaciones y afines.
• Obras o consultorías en obras viales, puertos y afines.
• Obras o consultorías en obras de saneamiento y afines.
• Obras o consultorías en obras electromecánicas, energéticas, telecomunicaciones y afines.
• Obras o consultorías en obras de represas, irrigaciones y afines.
• Sistemas de entrega de obras.

Solo construcción.

Diseño y construcción.

Diseño, construcción, operación y mantenimiento.

Gestión del diseño y construcción al riesgo.

Gestión del diseño y construcción de agencia.

Entrega integrada de proyecto o alianza.

• Sistema de entrega en consultorías de obras para la formulación de proyectos de inversión o expediente técnico.
• Criterios para la elección de sistemas de entrega y modalidades de pago para obras y consultoría de obras.
• Modalidades de pago en ejecución para obras y consultoría de obras.

Suma alzada.

Precios unitarios.

Esquema mixto.

Costo reembolsable.

• Incentivos para proveedores de obra y consultoría de obras.
• Disposiciones especiales de fase de selección para obras y consultoría de obras.
• Convocatoria de los procedimientos de selección de obras bajo el sistema de entrega de solo construcción.
• Obligatoriedad del factor de evaluación desempeño del proveedor.
• Evaluación de ofertas económicas de obras bajo el sistema de entrega de solo construcción.
• Evaluación de ofertas económicas de obras y consultoría de obras bajo sistemas de entrega distintos a solo construcción.
• Certificación presupuestal luego de la evaluación de la oferta económica en caso de obras y consultoría de obras.

Taller: fase de selección bienes servicios y obras.

Examen Parcial

Solución de controversias en la etapa selectiva

•  
• Actos no impugnables.
•  
• Efectos de la interposición.
• Requisitos de admisibilidad.
• Trámite de admisibilidad.
• Improcedencia del recurso.
• Garantía por la interposición.
• Procedimiento ante la entidad contratante.
• Procedimiento ante el Tribunal de Contrataciones del Estado – TCP.
• Contenido de la resolución.
• Alcances de la resolución.
• Cumplimiento de la resolución.
•  
• Ejecución y devolución de la garantía.
• Denegatoria ficta.
• Agotamiento de la vía administrativa.
• Acción contencioso-administrativa.

Ejecución contractual de bienes, servicios y obras

• Contenido del contrato.
• Obligación de contratar.
• Perfeccionamiento del contrato.
• Requisitos para perfeccionar el contrato.
• Contrato de consorcio.
• Plazos y procedimiento para perfeccionar el contrato.
• Supuestos en los que no se perfecciona el contrato.
• Plazos para la ejecución contractual.
• Suspensión del plazo de ejecución contractual.
• Modificación contractual por hecho sobreviniente al perfeccionamiento del contrato no imputable a las partes.
• Nulidad del contrato.
• Responsabilidad de la entidad contratante.
• Cesión de posición contractual.
• Garantías.

Garantía de fiel cumplimiento.

Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias.

Garantía por adelantos directos.

Retención de pago.

Contrato de seguro.

Fideicomiso como garantía de fiel cumplimiento.

• Ejecución de garantías.
• Incumplimiento de contrato.
•  
• Penalidad por mora en la ejecución de la prestación.
• Resolución de contrato por terminación anticipada.
• Procedimiento de resolución de contrato.
• Efectos de resolución.
• Constancia de prestación.
• Seguro de responsabilidad civil profesional.

Ejecución contractual para bienes y servicios

• Vigencia de contrato de bienes y servicios.
•  
• Adelanto directo de bienes y servicios.
• Garantías.

Garantía de fiel cumplimiento para bienes y servicios.

Excepciones a la garantía de fiel cumplimiento en bienes y servicios.

Garantías a cargo de la entidad contratante.

• Modificaciones contractuales.
• Prestaciones adicionales en bienes y servicios.
• Reducción de prestaciones.
• Ampliación del plazo contractual.
• Modificación contractual por mejoras en bienes y servicios.
• Subcontratación.
• Recepción y conformidad.
•  
• Vicios ocultos.
• Contrataciones complementarias.
• Actividades de operación y mantenimiento.
• Diseño de la operación y/o mantenimiento.
• Avance y culminación de las actividades de operación y/o mantenimiento.
• Asistencia técnica especializada.

Ejecución contractual de obras y consultoría de obras

• Vigencia del contrato de obras y consultoría de obras.
• Requisitos adicionales para la suscripción del contrato de obra bajo el sistema de entrega de solo construcción.
• Requisitos adicionales para la suscripción del contrato de obra bajo el sistema de entrega de diseño y construcción.
• Obligatoriedad de contar con un coordinador de proyecto.
• Expediente técnico de obra.
• Revisión del expediente técnico en el sistema de entrega de solo construcción para la detección temprana de deficiencias u omisiones.
• Jefe de proyecto para la elaboración del expediente técnico.
• Aprobación del expediente técnico.
• Terminación anticipada en consultorías de obra bajo el sistema de entrega solo diseño.
• Consideraciones durante la elaboración del expediente técnico en un contrato derivado de un Concurso de Proyectos Arquitectónicos.
• Consideraciones durante la etapa de diseño en obras bajo el sistema de entrega de diseño y construcción.
• Inicio de ejecución contractual para obras bajo los sistemas de entrega de sólo construcción y diseño y construcción.
• Obligatoriedad de residente en obras bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Adelantos en obras y consultoría de obras.
• Entrega del adelanto directo en obras y consultoría de obras.
• Amortización de adelantos en obras y consultoría de obras.
• Entrega de adelantos para materiales e insumos, equipamiento y mobiliario en obras bajo el sistema de entrega de sólo construcción.
• Vigencia de la garantía de fiel cumplimiento en obras y consultoría de obras.
• Supuestos de devolución y reducción de la garantía de fiel cumplimiento en obras y consultorías de obra.
• Fideicomiso de adelanto directo de obra bajo sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Supervisión de consultorías de obras.
• Supervisión de obras bajo sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Cuaderno de incidencias en obras bajo sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Sustitución de integrante del plantel técnico en obras o consultoría de obras.
• Consultas sobre incidencias en obra bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Modificaciones contractuales de obra bajo sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción por intensificación del programa de ejecución.
• Plazos aplicables durante la ejecución contractual de obras bajo sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Prestaciones adicionales para consultorías de obra.
• Prestaciones adicionales de obra bajo el sistema de entrega solo construcción.
• Prestaciones adicionales de obra bajo el sistema de entrega diseño y construcción.
• Cálculo de presupuesto de las prestaciones adicionales de obras y consultorías de obra.
• Mayores metrados en obras bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Reducción de prestaciones en obras y consultoría de obras.
• Ampliación del plazo contractual en obras y consultoría de obras.
• Procedimiento de ampliación de plazo en consultoría de obras.
• Procedimiento de ampliación de plazo en obras bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Efectos de la ampliación de plazo de obra bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Suspensión de plazo en ejecución de obras bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Consideraciones para el Plan de Contingencia en el caso de obras bajo el sistema de entrega de diseño y construcción.
• Ejecución rápida (Fast Track) en obras bajo el sistema de entrega de diseño y construcción.
• Propuestas de cambio de ingeniería de valor (PCIV).
• Actualización de programa de ejecución bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Demoras injustificadas en la ejecución de la obra bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Intervención económica de la ejecución de la obra bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Reajustes en obras y consultoría de obras.
• Pago de valorizaciones en contratos de obra bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Valorización de la supervisión de la obra.
• Recepción de obra bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Liquidación parcial en obras bajo el sistema de entrega de diseño y construcción.
• Declaratoria de fábrica en obras bajo los sistemas de entrega de solo construcción y diseño y construcción.
• Liquidación de obras y consultorías de obra.
• Vicios ocultos en la ejecución de obras.

Contratos estandarizados 

• Contratos estandarizados de ingeniería y construcción de uso internacional.
• Proceso de contratación de los contratos estandarizados.
• Precisiones al requerimiento.
• Sustento de la capacidad presupuestal.
• Precisiones a las bases.
• Subcontratación.
• Gerente de proyecto.
• Aseguramiento de calidad.
• Solución de controversias.
• Casos.

Contrataciones para prevención o atención de emergencias

• Aspectos generales para la prevención, respuesta, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de emergencia.
• Contrataciones para la prevención de emergencias.
• Contratos de contingencia.
• Clausulas obligatorias en contratos de contingencia.
• Modalidad de pago en contratos de contingencia.
• Compras centralizadas de emergencia obligatorias.
• Catálogo electrónico de acuerdo marco para emergencia o desastre.
• Contrataciones para la atención de emergencias mediante procedimiento de selección no competitivo.
• Disposiciones contractuales excepcionales para la atención de emergencias mediante procedimiento de selección no competitivo.
• Contrataciones para la atención de emergencias mediante compras centralizadas de emergencia.
• Contrataciones para la rehabilitación y reconstrucción ante emergencias.

Contratación de bienes y servicios en salud

• Mecanismos diferenciados de adquisición (MDA).
• Nominación y priorización de tecnologías sanitarias para ser adquiridas mediante MDA.
• Actuaciones preparatorias en el MDA.
• Fase de selección en el MDA.
• Fase de ejecución contractual en el MDA.
• Acuerdos MDA de tipo financiero.
• Acuerdos MDA de riesgo compartido basados en desempeño.
• MDA híbridos.
• Negociación en caso de subastas inversas electrónicas de tecnologías sanitarias que cuenten con una sola oferta.

Solución de controversias en la ejecución contractual

• Conciliación.
• Arbitraje y sus características.
• Convenio arbitral.
• Arbitraje internacional.
• Casos especiales de designación de institución arbitral.
• Solicitud de arbitraje ad hoc.
• Respuesta a la solicitud de arbitraje ad hoc.
• Excepciones u objeciones.
• Designación Residual de Árbitros.
• Independencia e imparcialidad.
• Recusación.
• Gastos arbitrales en los arbitrajes ad hoc.
• Registro de la controversia.
•  
• Arbitraje de emergencia.
•  
• Recurso de Anulación.
• Junta de Prevención y Resolución de Disputas (JPRD).
•  
• Conformación de la JPRD.
•  
• Funciones de la JPRD.
• Opinión consultiva.
• Decisión vinculante.
• Retribución de los miembros de la JPRD y del centro de administración.
• Registro de instituciones arbitrales y Centros de Administración de Junta de Prevención y Resolución de Disputas – REGAJU.
• Procedimiento de incorporación al REGAJU.
• Código de ética para arbitraje en contrataciones públicas.
• Impedimentos y requisitos para ser árbitro y adjudicador.

Régimen de infracciones y sanciones en las contrataciones públicas Procedimiento sancionador a participantes, postores, proveedores y subcontratistas

• Potestad sancionadora del Tribunal de Contrataciones Públicas (TCP).
• Tipificación de las infracciones.
• Sobre la sanción impuesta.
• Sanciones a consorcios.
• Obligación de informar sobre supuestas infracciones.
• Autoridades competentes del procedimiento administrativo sancionador.

Fase instructiva.

Fase sancionadora.

• Reglas del procedimiento administrativo sancionador.
• Suspensión del procedimiento administrativo sancionador.
• Prescripción del procedimiento sancionador.
• Sanción de multa.
• Retención de la multa.
• Determinación de la gradualidad de la sanción.
• Concurso de infracciones.
• Suspensión de las sanciones.
•  
• Recurso de reconsideración.
• Notificación y vigencia de las sanciones a proveedores.
• Acción contencioso administrativa.

Procedimiento sancionador a instituciones arbitrales y centros de administración de Junta de Prevención y Resolución de Disputas – JPRD

• Disposiciones generales.
• Procedimiento sancionador.
• Determinación de la gradualidad para la aplicación de la sanción.
• Recurso de reconsideración.
• Concurso de infracciones.
• Recurso de apelación.
• Prescripción.
• Caducidad del procedimiento sancionador.

Herramientas para las Contrataciones públicas

PLADICOP

• Operatividad de la PLADICOP.
• Obligatoriedad y valor legal del uso la Pladicop.
• Registro de supuestos de exclusión de la Ley en la Pladicop.
• Interoperabilidad de la Pladicop.
• Datos abiertos en la Pladicop.

Estandarización de requerimientos

• Obligatoriedad de uso de la ficha técnica y de la ficha de homologación.
• Prepublicación de la ficha técnica y ficha de homologación.
• Supuesto de excepción del uso de los instrumentos de estandarización.
• Información y participación en los procesos de estandarización de requerimientos.
• Ficha técnica.
• Documentos de información complementaria de la Ficha Técnica.
• Ficha de homologación.
• Aprobación, modificación y exclusión de la ficha de homologación.
• Uso obligatorio de la ficha de homologación.
• Plan multianual de homologación.
• Homologación obligatoria.
• Del Equipo de Homologación.
• Determinación de competencias para homologar.

Catálogos electrónicos de acuerdo marco

• Procedimientos de selección para la gestión de Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.
• Documentación asociada a la convocatoria de procedimientos de selección para la gestión de catálogos electrónicos de acuerdo marco.
• Disposiciones comunes a los acuerdos marco para la gestión de catálogos electrónicos.
• Causales de exclusión de proveedores adjudicatarios de los catálogos electrónicos de acuerdo marco.
• Revisión de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco por Perú Compras.
• Representante de marca para los catálogos electrónicos de acuerdo marco.
• Condiciones para el uso de catálogos electrónicos de acuerdo marco.
• Obligatoriedad del uso de catálogos electrónicos de acuerdo marco.
• Excepciones a la obligatoriedad del uso de catálogos electrónicos de acuerdo marco.
• Posibilidad de restringir una solicitud de cotización.
• Catálogos abiertos.

Taller: ejecución contractual, herramientas para la contratación e infracciones y sanciones

EXAMEN FINAL