Planeamiento estratégico en el sector público: SINAPLAN
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El planeamiento estratégico en el sector público peruano se define como un proceso o herramienta que facilita la toma de decisiones y el control de la gestión. Su principal objetivo es el logro del desarrollo del país de forma equilibrada y sostenida en el tiempo.
¿Qué es planeamiento estratégico en el sector público peruano?
En tal sentido, quienes integran el sector público peruano tendrán el desafío de percibir las necesidades de la ciudadanía y afectar los recursos estatales a su satisfacción con eficiencia y eficacia.
Desde una visión limitada, se pensaba que era prácticamente imposible que las herramientas utilizadas en la gestión privada sean aplicables en sectores gubernamentales. Ello ha evolucionado incorporándolo como un instrumento esencial en la administración pública.
El planeamiento estratégico en el sector público implica la correcta asignación de los recursos escasos con el fin de lograr el bienestar de la sociedad. En consecuencia, sus principales características son:
1.-Plazo
Sus objetivos se definen a mediano y largo plazo. Por lo que se dice que se trata de un plan en el orden macro.
2.- Continuidad
Se refiere al funcionamiento sistémico de todo el proceso de planificación. Esto es así debido a que su punto de partida es la previsión de los ingresos y gastos del ejercicio. Luego, se efectúan las mediciones de los indicadores durante el transcurso del tiempo. Una vez detectados los desvíos se retroalimenta tomando las medidas correctivas necesarias.
3.- Integral
A los fines de diseñar el plan estratégico en el sector público se consideran cuestiones provenientes de áreas internas y externas. Es decir, se deben tomar las previsiones necesarias en función a la influencia del entorno en el sector público. Por ejemplo, las necesidades de los ciudadanos (aspecto externo) y los recursos limitados para financiar los subsidios a las familias (interno).
Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico en el Estado Peruano
La aplicación concreta del planeamiento estratégico en el sector público es el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico en el Perú, (SINAPLAN).
El SINAPLAN consiste en el conjunto de órganos y sistemas integrados a fin de realizar la coordinación y materialización del plan estratégico nacional. Sus principales objetivos comprenden las siguientes gestiones:
1.- Organización y definición de los métodos articulación de los planes nacionales de desarrollo.
2.- Promoción y articulación de programas para la mejora de las habilidades de planeación.
3.- desarrollo de procesos destinados al control de la gestión en un horizonte macro.
4.- promoción de la cooperación entre el sector público y el privado.
5.- formulación y diseño de planes y programas destinados a aplicarse en periodos que exceden al año.
Por otra parte, el SINAPLAN se encuentra integrado por miembros de todos los poderes del estado peruano en el orden nacional. Asimismo, recibe participantes de los gobiernos regionales, municipales y partidos políticos.
En definitiva, la elaboración del plan estratégico a nivel nacional se efectúa considerando los aportes de diferentes actores económicos y sociales. Esto no podría ser de otra manera si lo que el gobierno nacional persigue es el bienestar social. Es decir, resulta imposible lograr la satisfacción del ciudadano si no se escuchan cuáles son sus necesidades concretas, a través de sus representantes.
Anualmente, las instituciones públicas peruanas elaboran sus programas presupuestales que van a ser incorporados al plan estratégico nacional. La principal distinción entre estos documentos y, los que elaboran el sector privado radica en el impacto social de las políticas públicas de gobierno.
El presupuesto público se elabora con toda la programación de ingresos y gastos de todas las entidades gubernamentales. Para ello, la gestión pública dispone de plazos para informar cuáles son sus necesidades de fondos, la distribución de las partidas, etc.
Sistema Administrativo de Planeamiento Estratégico en Perú
El Sistema Administrativo de Planeamiento Estratégico es uno de los ocho sistemas administrativos nacionales. Su funcionamiento se encuentra regulado en la Ley N° 29.158. Por definición, tienen como función principal la regulación del uso eficiente de los recursos estatales.
El ente rector en materia administrativa es el Poder Ejecutivo Nacional. El único ente que permanece ajeno a ello es la Contraloría General. Por otra parte, el órgano que se ocupa del planeamiento estratégico en el sector público peruano es el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
La visión desde la que se plantean los objetivos estratégicos del estado peruano comprende:
1.- Se enarbola como principio rector de todas las instituciones públicas, el pleno ejercicio de la democracia y el estado de derecho.
2.- Garantizar una elevada calidad de vida, bregando por la igualdad de oportunidades.
3.- Descentralización estatal, en el marco de la eficiencia y transparencia, garantizando un gobierno participativo.
4.- Alcanzar el pleno empleo y maximizar la productividad.
5.- Fomentar la inversión privada, la investigación y el desarrollo de bienes y servicios innovadores.
6.- Tutelar el derecho a la educación en todos sus niveles y garantizar la equidad social.
Importancia de la capacitación en planeamiento estratégico
Mantenerse al día en temas de planeamiento estratégico en gestión pública es muy importante, no solo porque nos encontramos en situación de emergencia, sino porque es fundamental para la sostenibilidad y el desarrollo del país. En el Instituto de Ciencias Hegel ofrecemos el Diplomado Especializado en Planeamiento Estratégico, un programa diseñado para formar a los mejores gestores públicos. ¡Inscríbete ya y empieza a marcar la diferencia!