Aspectos generales

• Aspectos conceptuales generales
• Infraestructura y Obra Pública.
• Formas de generación y/o mejoramiento de la infraestructura pública.

• Políticas públicas e instrumentos de planificación y su vinculación con la ejecución de obras públicas.

Conceptos y niveles de políticas públicas y planificación.

Instrumentos de desarrollo de las políticas públicas y de planificación de gestión    pública, nacional, sectorial e institucional.

     Articulación con la ejecución de obras.

• Los Sistemas de Administración Financiera vinculados a las obras públicas.
• La Administración financiera del Estado.
• Sistema Nacional de Presupuesto Público. Sistema Nacional del Tesoro Público. Sistema Nacional de Endeudamiento Público.
• El Sistema Nacional de Abastecimiento.

1. Pricipios.
2. Definiciones y conformación del SNA (Dirección General de Abastecimiento, OSCE, Perú Compras, áreas involucradas).
3. La Cadena de abastecimiento y sus etapas:
4. Programación Multianual, Gestión de Adquisiciones, Administración de Bienes.

Soporte informático: SIAF- RP, SIGA, SEACE, INFOBRAS

Sistema de Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones

• Concepto de proyecto de Inversión Pública.
• Principios Rectores.
• Órganos y componentes del Sistema.
• El ciclo de inversión.
• Programación Multianual de Inversiones.
• Formulación. Fichas técnicas y estudios de pre inversión.
• Casos de No Proyectos de Inversión.
• Evaluación. Declaratoria de viabilidad y/o aprobación.
• Ejecución.
• Funcionamiento
• Modificaciones de los Proyectos de Inversión.

Requerimientos técnicos para una obra pública

• Dirección Técnica.
• Equipamiento
• Mano de obra.
• Materiales e insumos.
• El Expediente técnico de obra.
  • Aspectos Generales.
• Formas de su elaboración.
• Componentes: Resumen ejecutivo, Memoria descriptiva, planos, especificaciones técnicas, metrados, presupuesto de obra, análisis de precios unitarios, fórmulas de reajuste, calendario de obra valorizado, estudios especializados, gestión de riesgos.
• Uso de normas y reglamentos técnicos.
• Aprobación.
• Modificaciones al expediente técnico

Primer Taller de Requerimientos Técnicos.

Obras Públicas bajo el ámbito de la Ley de Contrataciones del Estado

• Aspectos generales de la Ley de Contrataciones del Estado.
• Condiciones generales de los proveedores: inhabilitación. Inscripción actualizada en el Tratamiento especial en el RNP de ejecutores y consultores de obras.
• Planificación. Instrumentos de planificación estatal: Cuadro consolidado de Necesidades y Plan Anual de Contrataciones.
• Actuaciones Preparatorias
• Expediente de contratación: Contenido y aprobación. Sistemas y modalidades de contratación. Fórmulas de
• Situaciones especiales de contratación: paquetes, ítems, lotes o tramos, prohibición de fraccionamientos.
• Disponibilidad física del terreno
• Comité de Selección.
• Bases y su aprobación. Factores de evaluación y requisitos de calificación.

Etapa Selectiva en las Obras Públicas

• Métodos de contratación utilizados para seleccionar la ejecución y consultoría de Obras.
• Modalidades de los métodos de contratación vinculados a obras. Encargo. Licitación con precalificación. Concurso de proyectos arquitectónicos.
• Actuaciones para el perfeccionamiento del Requisitos adicionales para el caso de obras.
• Solución de Controversias durante la Etapa Absolución de consultas y observaciones y su elevación.
• Apelaciones: Plazos y actuaciones no Admisión de los recursos. Trámite ante la Entidad. Trámite ante el TCE. Contenido, alcances y efectos de la Resolución.
• Precedentes. Acción contencioso- administrativa.

Segundo Taller de Selección de Obras Públicas

Examen parcial

Ejecución de obras. Parte I

• El contrato de Ejecución de
• Ejecución Aspectos generales.
• Aspectos especiales de la etapa de ejecución contractual de las obras.
• Aprobación de documentos presentados para la suscripción del contrato.
• Inicio del plazo de ejecución de Diferimiento.
• Revisión del expediente técnico.
• Suspensión del plazo de ejecución.
• Obligaciones especiales del contratista durante la ejecución de la Residente de Obra. Ejecución con personal ofertado.
• Atraso en la finalización de la obra.
• Obligaciones especiales de la Entidad durante la ejecución de la Supervisor o inspector de obra. Obligaciones financieras.
• Obligaciones administrativas y técnicas

Ejecución de obras. Parte II

• El cuaderno de
• Adelantos.
• Ampliaciones de plazo.
• Adicionales
• Metrados ejecutados, valorizaciones y pagos acuenta. 
• Intervención económica de la obra.
• Incumplimientos contractuales.
• Rol del Supervisor.
• Penalidades
• Resolución Contractual
• Culminación y recepción de la obra.
• Liquidación y pago.
• Obligaciones posteriores a la culminación del contrato.

Segundo Taller de Ejecución de Obras.

Solución de controversias durante la ejecución de Obras

• Solución de controversias durante la ejecución de los Contratos.
• Aspectos comunes: El uso de los mecanismos alternativos de solución de Plazo de caducidad. Orden de aplicación normativa.
• Conciliación extrajudicial: Aspectos generales. Reglas especiales para las Entidades. Acuerdo conciliatorio o no acuerdo. Efectos.
• Cuestionamiento.
• Junta de Resolución de Disputas: conformación y requisitos de los Centro de Administración de la JRD. Funciones de la JRD. Decisión.
• Impugnación de las decisiones.
• Solución judicial para el caso de adicionales: Supuestos. Mecanismo procesal.

Tercer Taller de Solución de Controversias de Obras

Regímenes especiales de las obras públicas

• Regímenes Especiales:
• Administración Directa
• Obras por Impuestos
• Asociaciones Público Privadas
• Reconstrucción con cambios

Regímenes especiales, auditoría y responsabilidades

• Obras de ejecución compartida.
• Obras que se ejecutan en el marco de leyes especiales.
• Vinculados a fechas fijas: Panamericanos, Cancillería.
• Administración de recursos.
• Cooperación Internacional.
• Auditoría de obras y responsabilidades
• El Sistema Nacional de Control.
• Aspectos generales.
• Tipos de control
• Órganos del SNC
• El SNC y la ejecución de obras.
• Responsabilidades
• Aspectos generales
• Tipos de responsabilidades: civil, penal, 4
  • Responsabilidad administrativa de los proveedores. Potestad sancionadora del TCE. El Procedimiento Administrativo Sancionador.
• Infracciones y Eximentes y atenuantes de responsabilidad. Individualización.
• Responsabilidad administrativa funcional. Procedimientos disciplinarios ante la Entidad y Procedimientos sancionadores ante la Contraloría.
• Responsabilidad de la Administración Pública.

Cuarto Taller de Responsabilidades

Examen Final