Aspectos generales
- Aspectos conceptuales generales
- Infraestructura y Obra Pública.
- Formas de generación y/o mejoramiento de la infraestructura pública.
- Políticas públicas e instrumentos de planificación y su vinculación con la ejecución de obras públicas.
Conceptos y niveles de políticas públicas y planificación.
Instrumentos de desarrollo de las políticas públicas y de planificación de gestión pública, nacional, sectorial e institucional.
Articulación con la ejecución de obras.
- Los Sistemas de Administración Financiera vinculados a las obras públicas.
- La Administración financiera del Estado.
- Sistema Nacional de Presupuesto Público. Sistema Nacional del Tesoro Público. Sistema Nacional de Endeudamiento Público.
- El Sistema Nacional de Abastecimiento.
- Pricipios.
- Definiciones y conformación del SNA (Dirección General de Abastecimiento, OSCE, Perú Compras, áreas involucradas).
- La Cadena de abastecimiento y sus etapas:
- Programación Multianual, Gestión de Adquisiciones, Administración de Bienes.
Soporte informático: SIAF- RP, SIGA, SEACE, INFOBRAS
Aspectos Generales
- Aspectos conceptuales Infraestructura y Obra Pública. Formas de generación y/o mejoramiento de la infraestructura pública.
- Políticas públicas e instrumentos de planificación y su vinculación con la ejecución de obras públicas.
- Conceptos y niveles de políticas públicas y planificación. Instrumentos de desarrollo de las políticas públicas y de planificación de gestión pública, nacional, sectorial e Articulación con la ejecución de obras.
- Los Sistemas de Administración Financiera vinculados a las obras públicas.
- La Administración financiera del Estado.
- Sistema Nacional de Presupuesto Público. Sistema Nacional del Tesoro Público. Sistema Nacional de Endeudamiento Público.
- Principios del Sistema Nacional de
- Definiciones y conformación del SNA (Dirección General de Abastecimiento, OSCE, Perú Compras, áreas involucradas).
- La Cadena de abastecimiento y sus etapas:
- Programación Multianual, Gestión de Adquisiciones, Administración de Bienes.
- Soporte informático: SIAF- RP, SIGA, SEACE, INFOBRAS.
Sistema de Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
- Concepto de proyecto de Inversión Pública.
- Principios Rectores.
- Órganos y componentes del Sistema.
- El ciclo de inversión.
- Programación Multianual de Inversiones.
- Formulación. Fichas técnicas y estudios de pre inversión.
- Casos de No Proyectos de Inversión.
- Evaluación. Declaratoria de viabilidad y/o aprobación.
- Ejecución.
- Funcionamiento
- Modificaciones de los Proyectos de Inversión.
Requerimientos técnicos para una obra pública
- Dirección Técnica.
- Equipamiento
- Mano de obra.
- Materiales e insumos.
- El Expediente técnico de obra.
- Aspectos Generales.
- Formas de su elaboración.
- Componentes: Resumen ejecutivo, Memoria descriptiva, planos, especificaciones técnicas, metrados, presupuesto de obra, análisis de precios unitarios, fórmulas de reajuste, calendario de obra valorizado, estudios especializados, gestión de riesgos.
- Uso de normas y reglamentos técnicos.
- Aprobación.
- Modificaciones al expediente técnico
Primer Taller de Requerimientos Técnicos.
Obras Públicas bajo el ámbito de la Ley de Contrataciones del Estado
- Aspectos generales de la Ley de Contrataciones del Estado.
- Condiciones generales de los proveedores: inhabilitación. Inscripción actualizada en el Tratamiento especial en el RNP de ejecutores y consultores de obras.
- Planificación. Instrumentos de planificación estatal: Cuadro consolidado de Necesidades y Plan Anual de Contrataciones.
- Actuaciones Preparatorias
- Expediente de contratación: Contenido y aprobación. Sistemas y modalidades de contratación. Fórmulas de
- Situaciones especiales de contratación: paquetes, ítems, lotes o tramos, prohibición de fraccionamientos.
- Disponibilidad física del terreno
- Comité de Selección.
- Bases y su aprobación. Factores de evaluación y requisitos de calificación.
Etapa Selectiva en las Obras Públicas
- Métodos de contratación utilizados para seleccionar la ejecución y consultoría de Obras.
- Modalidades de los métodos de contratación vinculados a obras. Encargo. Licitación con precalificación. Concurso de proyectos arquitectónicos.
- Actuaciones para el perfeccionamiento del Requisitos adicionales para el caso de obras.
- Solución de Controversias durante la Etapa Absolución de consultas y observaciones y su elevación.
- Apelaciones: Plazos y actuaciones no Admisión de los recursos. Trámite ante la Entidad. Trámite ante el TCE. Contenido, alcances y efectos de la Resolución.
- Precedentes. Acción contencioso- administrativa.
Segundo Taller de Selección de Obras Públicas
Examen parcial
Ejecución de obras. Parte I
- El contrato de Ejecución de
- Ejecución Aspectos generales.
- Aspectos especiales de la etapa de ejecución contractual de las obras.
- Aprobación de documentos presentados para la suscripción del contrato.
- Inicio del plazo de ejecución de Diferimiento.
- Revisión del expediente técnico.
- Suspensión del plazo de ejecución.
- Obligaciones especiales del contratista durante la ejecución de la Residente de Obra. Ejecución con personal ofertado.
- Atraso en la finalización de la obra.
- Obligaciones especiales de la Entidad durante la ejecución de la Supervisor o inspector de obra. Obligaciones financieras.
- Obligaciones administrativas y técnicas
Ejecución de obras. Parte II
- El cuaderno de
- Adelantos.
- Ampliaciones de plazo.
- Adicionales
- Metrados ejecutados, valorizaciones y pagos acuenta.
- Intervención económica de la obra.
- Incumplimientos contractuales.
- Rol del Supervisor.
- Penalidades
- Resolución Contractual
- Culminación y recepción de la obra.
- Liquidación y pago.
- Obligaciones posteriores a la culminación del contrato.
Segundo Taller de Ejecución de Obras.
Solución de controversias durante la ejecución de Obras
- Solución de controversias durante la ejecución de los Contratos.
- Aspectos comunes: El uso de los mecanismos alternativos de solución de Plazo de caducidad. Orden de aplicación normativa.
- Conciliación extrajudicial: Aspectos generales. Reglas especiales para las Entidades. Acuerdo conciliatorio o no acuerdo. Efectos.
- Cuestionamiento.
- Junta de Resolución de Disputas: conformación y requisitos de los Centro de Administración de la JRD. Funciones de la JRD. Decisión.
- Impugnación de las decisiones.
- Solución judicial para el caso de adicionales: Supuestos. Mecanismo procesal.
Tercer Taller de Solución de Controversias de Obras
Regímenes especiales de las obras públicas
- Regímenes Especiales:
- Administración Directa
- Obras por Impuestos
- Asociaciones Público Privadas
- Reconstrucción con cambios
Regímenes especiales, auditoría y responsabilidades
- Obras de ejecución compartida.
- Obras que se ejecutan en el marco de leyes especiales.
- Vinculados a fechas fijas: Panamericanos, Cancillería.
- Administración de recursos.
- Cooperación Internacional.
- Auditoría de obras y responsabilidades
- El Sistema Nacional de Control.
- Aspectos generales.
- Tipos de control
- Órganos del SNC
- El SNC y la ejecución de obras.
- Responsabilidades
- Aspectos generales
- Tipos de responsabilidades: civil, penal, 4
- Responsabilidad administrativa de los proveedores. Potestad sancionadora del TCE. El Procedimiento Administrativo Sancionador.
- Infracciones y Eximentes y atenuantes de responsabilidad. Individualización.
- Responsabilidad administrativa funcional. Procedimientos disciplinarios ante la Entidad y Procedimientos sancionadores ante la Contraloría.
- Responsabilidad de la Administración Pública.
Cuarto Taller de Responsabilidades
Examen Final