Qué es un proyecto de inversión pública Invierte.pe
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Un proyecto de inversión pública Invierte.pe consiste en la formación de capital con el objetivo principal de mejorar la prestación de bienes o servicios por parte del Estado peruano.
En qué consisten los proyectos de inversión pública Invierte.pe
De acuerdo a lo que dicta el marco normativo vigente del Sistema de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe), un proyecto es una inversión cuyo objetivo es la formación de capital físico, humano, natural, institucional y/o intelectual que tenga como propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción de bienes o servicios en los que el Estado tenga responsabilidad de brindar o de garantizar su prestación.
El nuevo Sistema de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe) nació mediante el Decreto Legislativo N° 1252 el 01 de diciembre de 2016. Entró en vigencia desde el 24 de febrero del año 2017 con el objetivo de mejorar los procesos y de hacerlos cada vez más ágiles y simples. Su Rector es la Dirección General de Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas.
Principios rectores de Invierte.pe
- Para la programación multianual de la inversión se realice, se debe considerar como principal objetivo el cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos para la población.
- La programación multianual de la inversión vincula los objetivos nacionales, regionales y locales establecidos en el planeamiento estratégico en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, con la priorización y asignación multianual de fondos públicos a realizarse en el proceso presupuestario. Esta debe realizarse en concordancia con las proyecciones del Marco Macroeconómico Multianual.
- Los fondos públicos destinados a la inversión pública deben tener relación con la efectiva prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del Perú, con un enfoque territorial.
- Los recursos que se destinen a la inversión pública deben procurar el mayor impacto en la sociedad.
- La inversión pública se debe programar considerando la previsión de recursos para su ejecución y su adecuada operación y mantenimiento, mediante la aplicación del ciclo de inversión.
- La gestión de la inversión se debe ejecutar aplicando mecanismos que promuevan la mayor transparencia y calidad a través de la competencia.
El ciclo de inversión
Cuando hablamos del ciclo de inversión, nos referimos al proceso mediante el cual un proyecto de inversión es concebido, diseñado, evaluado, ejecutado. Genera sus beneficios para la efectiva prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del Perú.
Fases del ciclo de inversión
1. Programación Multianual de Inversiones (PMI)
La Programación Multianual de Inversiones (PMI) es la fase que tiene como objetivo alcanzar la vinculación entre el planeamiento estratégico y el proceso presupuestario. Esto se realiza a través de la elaboración y selección de una cartera de inversiones orientada al cierre de brechas prioritarias, ajustada a los objetivos y metas de desarrollo nacional, sectorial y/o territorial.
2. Formulación y Evaluación (FyE)
La fase de formulación y evaluación de proyectos implica la formulación del proyecto de aquellas propuestas de inversión necesarias para alcanzar las metas establecidas en la Programación Multianual de Inversiones (PMI). También implica la evaluación respectiva sobre la pertinencia del planteamiento técnico del proyecto de inversión considerando los estándares de calidad y niveles de servicio aprobados por el sector, el análisis de su rentabilidad social, así como las condiciones necesarias para su sostenibilidad.
3. Ejecución de la inversión
Esta fase abarca la elaboración del expediente técnico o documento equivalente y la ejecución física de las inversiones. De igual manera, se desarrollan labores de seguimiento físico y financiero a través del Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI).
4. Funcionamiento
Comprende la operación y mantenimiento de los activos generados con la ejecución de la inversión pública y la provisión de los servicios implementados con dicha inversión. En esta fase las inversiones pueden ser objeto de evaluaciones ex post con el fin de obtener lecciones aprendidas que permitan mejoras en futuras inversiones, así como la rendición de cuentas.
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