Capacidad Máxima de Contratación de los Ejecutores de Obra
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Todos tenemos límites en las cosas que hacemos. En el mundo de las contrataciones del Estado los proveedores también los tienen. Los ejecutores de obra no pueden firmar cualquier contrato. Las entidades públicas tampoco pueden confiar en cualquier proveedor para ejecutar sus obras. Es aquí que entre la Capacidad Máxima de Contratación. El siguiente artículo que INCISPP trae para usted tiene como objetivo desarrollar los aspectos esenciales de esta categoría. Acompáñenos en las siguientes líneas.
¿Qué es la Capacidad Máxima de Contratación?
La Capacidad Máxima de Contratación (o CMC) es la cantidad límite de dinero por la que un ejecutor de obra puede firmar un contrato con el Estado. Por ejemplo: la empresa X solo puede firmar contratos de ejecución de obras públicas por un valor que no supere los 20 millones de soles. En tal caso se dirá que su Capacidad Máxima de Contratación es de 20 millones de soles.
Las entidades públicas necesitan de este limite para poder discriminar entre los distintos proveedores de obras. No puede confiar una obra valorizada en 500 millones de soles a un proveedor cuya CMC no supera los 100 millones.
Esto se debe a que el CMC es un indicador de experiencia de los ejecutores. Si un proveedor de obra posee una CMC de 500 millones, esto da a entender que posee una basta experiencia en la ejecución de obras. Por lo tanto, resulta un proveedor más confiable y más capaz. Por lo mismo, el proveedor puede acceder a contrato de mayor valor.
¿Cómo se determina la Capacidad Máxima de Contratación?
El Registro Nacional de Proveedores- RNP es el que establece el que asigna la CMC a los ejecutores de obra cuando se registran. Para determinar cual será la CMC de un ejecutor se realiza un cálculo tomando en cuenta el capital de la empresa y las obras que ha ejecutado y registrado durante el periodo requerido por el proceso de selección.
La fórmula es la siguiente:
CMC= 10C + 2∑ Obras
Donde “CMC” significa “Capacidad Máxima de Contratación”. “C” es el Capital registrado por la empresa y “∑Obras” es la sumatoria del valor de los contratos de obras registrados en el módulo de experiencia. Significa que la Capacidad Máxima de Contratación es 10 veces el capital de la empresa más 2 veces la sumatoria de los valores de los contratos de obras ejecutados y registrados por el proveedor.
Cabe recalcar que solo se calculan los contratos de obras ejecutadas y que son registradas en el módulo de experiencia. Además, deben pertenecer a un periodo de tiempo que no supere la antigüedad permitida. Esto significa que la Capacidad Máxima de Contratación puede disminuir o aumentar con el tiempo.
La OSCE a puesto a su disposición un simulador de Capacidad Máxima de Contratación para su mayor comodidad. Puede acceder a él a través del siguiente link:
¿Cuál es el Capital para calcular la Capacidad Máxima de Contratación?
Depende de cada persona, natural o jurídica, nacional o extranjera. Ahora veamos cada uno de estos casos:
-Personas naturales nacionales: Su capital es el capital contable declarado en los libros y/o documentación contable solicitada en el TUPA.
-Las Personas naturales extranjeras: Su capital se acredita mediante documentos equivalentes que correspondan al domicilio del solicitante.
-Personas jurídicas nacionales: El capital es su capital social suscrito y pagado, inscrito en Registros Públicos.
-Personas jurídicas extranjeras domiciliadas (sucursales), y no domiciliadas (matrices): El capital se refiere al capital social o equivalente, inscrito ante la autoridad competente, conforme a las formalidades exigidas en el país de origen.
Si se trata de un capital en moneda extranjera, se establece la moneda de curso legal vigente del país de origen a la fecha de la presentación de la solicitud y luego se utiliza el factor de conversión del “promedio ponderado venta de la SBS” u otro medio de conversión oficial.
¿Qué pasa si me inscribí en el RNP y aún no tengo experiencia en Ejecución de Obras con el Estado?
En estos casos la fórmula no podría aplicarse, ya que no hay “∑Obras” y solo se contaría con el capital. Entonces la Ley y el Reglamento señalan que la Capacidad Máxima de Contratación será de S/. 500 mil soles.
Ampliación de la Capacidad Máxima de Contratación
Una vez calculado el CMC este puede disminuir. Esto se debe a que los contratos registrados se vuelven demasiado antiguos y salen del periodo permitido. Sin embargo, la Capacidad Máxima de Contratación también puede aumentar. Esto se logra registrando más contratos de obras durante un mismo periodo.
Para esto solo es necesario contar con inscripción vigente en el RNP y seguir los requisitos establecidos en el TUPA.
El OSCE en sus directivas ha establecido que el trámite para inscribir los contratos de obra para incrementar la CMC es el mismo que el trámite para inscribir un subcontrato. Dicho tramite fue tratado en un artículo anterior, sobre la Subcontratación.
A propósito de esto señalamos que no solo los contratos de obra permiten aumentar la CMC. Esta también puede aumentar por la inscripción de subcontratos.
Los subcontratos que no aumentan la CMC son los de obras privadas, a nivel nacional o extranjero.
Los proveedores que no tengan experiencia y su CMC sea por defecto de 500 mil soles, podrán aumentar su Capacidad Máxima de Contratación sin acreditar experiencia solo mediante el aumento de su capital o depósito.
La CMC y la Constancia de capacidad de libre contratación
La constancia de capacidad de libre contratación es un documento que brinda el OSCE y que acredita hasta qué monto puede contratar un proveedor.
Las Directivas del OSCE señalan que dicha Constancia de capacidad libre de contratación solo puede ser solicitada por el proveedor ganador de la buena pro. Si no es posible, lo podrá solicitar el representante o apoderado que figure en la base de datos del RNP.
Dicha Constancia es un requisito que el proveedor ganador de la Buena Pro debe presentar como condición para suscribir el contrato. Una vez esto inicia la fase de la Ejecución Contractual.
La Capacidad Máxima de Contratación y nuestros Diplomados en Contrataciones del Estado.
Este y otros temas son de los más complicados en las Contrataciones del Estado. Es fácil confundirse en este y otros aspectos relacionados. Usted como proveedor debe estar siempre a la vanguardia del conocimiento y nunca dejar de capacitarse. Solo el conocimiento le permitirá alcanzar el éxito. HEGEL existe para que usted pueda profundizar estos conocimientos, por lo que ponemos a su disposición nuestros Diplomados en Contrataciones del Estado.