Ley General de Contrataciones Públicas 32069

Aspectos generales del abastecimiento público de bienes, servicios y obras

• Bienes, servicios, obras, logística, abastecimiento, recursos públicos.
• La Administración Financiera del sector público.
• El Sistema Nacional de Abastecimiento.
• Aspectos teóricos de la contratación pública.
• Modelos de contratación pública
• Generalidades de la Ley General de Contrataciones Públicas N° 32069
• Nuevos enfoques
• Actores del proceso de contratación pública
• Principios de la contratación pública.
• El RNP y la Ficha única de proveedor.
• Impedimentos para contratar con el Estado.
• Aspectos generales del proceso de contratación.

Actuaciones preparatorias para bienes, servicios y obras (reglas generales)

• Actividades previas a las actuaciones preparatorias
• Elaboración del requerimiento
  Fraccionamiento y supuestos justificados
  Estrategias de contratación.
• Interacción con el mercado
• Agrupamiento de prestaciones.
• Cuantía de la contratación.
• Expediente de contratación.
• Bases del procedimiento de selección y evaluadores.
• Disposiciones especiales para en B/S
• Segmentación de contrataciones de bienes y servicios.
• Requerimiento e interacción con el mercado.
• Gestión de riesgos.
• Sistemas de entrega y modalidades de pago.
• Disposiciones especiales: consultorías y obras
  Segmentación de contrataciones e interacción con el mercado
• Requerimiento
  Plazos de ejecución contractual
• Gestión de riesgos
  Especialidad, subespecialidad y tipología
• Edificaciones, viales, puertos, saneamiento, electromecánicas.
• Energéticas, telecomunicaciones, represas, irrigaciones.
• Sistemas de entrega de obras.
• Sistema de entrega en proyectos de inversión o expediente técnico.
• Criterios para la elección de sistemas de entrega y modalidades de pago.
• Modalidades de pago.
• Incentivos para proveedores.

Disposiciones generales de fase de selección para bienes, servicios y obras

• Aspectos generales de la etapa selectiva
• Etapas de los procedimientos de selección.
• Etapa de precalificación
• Situaciones especiales: desierto, cancelación y nulidad.
• Perfeccionamiento del contrato.
• Tipos de procedimientos de selección competitivos
• Licitación pública para bienes, especializados y obras
• Licitación pública abreviada para bienes y obras.
• Licitación pública bienes y obras con precalificación.
• Dialogo competitivo.
• Negociación.
• Mecanismos diferenciados de adquisición.
• Concurso público general y abreviado.
• Contratación de expertos gerentes de proyectos.
• Concurso de proyectos arquitectónicos y urbanísticos.

Modalidades diferenciadas de procedimientos de selección

• Subasta inversa electrónica.
• Comparación de precios.
• Compras públicas por innovación.
• Procedimientos de selección no competitivos
• Actuaciones preparatorias y fase de selección.
• Aprobación, causales o supuestos
• Formalidades del procedimiento de selección no competitivo
• Disposiciones especiales de fase de selección para bienes y servicios
• Requisitos de calificación en bienes y servicios.
• Evaluación de ofertas en bienes y servicios.
• Evaluación de ofertas económicas de servicios de mantenimiento vial.
• Disposiciones especiales para para expertos o gerentes de proyecto.
• Disposiciones especiales para proyectos arquitectónicos y urbanísticos.
• Disposiciones especiales de fase de selección: consultoría y obras
• Convocatoria de p/s de obras bajo el sistema de solo construcción.
• Obligatoriedad del factor de evaluación desempeño del proveedor.
• Evaluación de ofertas económicas de obras bajo el sistema solo construcción.
• Evaluación de obras y consultoría bajo sistemas distintos a solo construcción.
• Certificación presupuestal luego de la evaluación de la oferta económica.

Solución de controversias previas al perfeccionamiento del contrato

• Competencia.
  Actos no impugnables.
• Plazos de interposición y efectos.
• Requisitos de admisibilidad.
• Trámite de admisibilidad.
• Improcedencia del recurso.
• Garantía por la interposición.
• Procedimiento ante la entidad contratante.
• Procedimiento ante el Tribunal de Contrataciones del Estado – TCP.
• Contenido y alcances de la resolución.
• Desistimiento.
  Ejecución y devolución de la garantía.
• Denegatoria ficta.
• Agotamiento de la vía administrativa.
• Acción contencioso-administrativa.

Disposiciones generales: ejecución contractual de bienes, servicios y obras

• Contenido del contrato.
• Vigencia del contrato.
• Suspensión del plazo de ejecución contractual.
• Subcontratación.
• Reducción de prestaciones.
• Modificación contractual por hecho sobreviniente no imputable a las partes.
• Nulidad del contrato.
• Cesión de posición contractual.
• Garantías.
• Retención de pago.
• Contrato de seguro.
• Fideicomiso como garantía de fiel cumplimiento.
• Ejecución de garantías.
• Incumplimiento de contrato.
• Penalidades.
• Resolución de contrato por terminación anticipada.
• Efectos de la resolución.
• Constancia de prestación.
• Disposiciones específicas de la fase de ejecución contractual para BB/SS
  Reajuste.
• Adelanto directo.
• Garantía de fiel cumplimiento
• Excepciones a la garantía de fiel cumplimiento
• Garantías a cargo de la entidad contratante.
• Prestaciones adicionales
• Ampliación del plazo contractual
• Modificación contractual por mejoras.
• Recepción y conformidad
• Pago.
• Contrataciones complementarias.
• Actividades de operación y/o mantenimiento.
• Supervisión de las actividades de operación y/o mantenimiento.
• Asistencia técnica especializada en gestión de proyectos.
• Alcances del ASISTE.

Examen parcial

Disposiciones específicas: ejecución contractual de consultoría y obras

• Contrato de obras y consultoría de obras.
• Designar con un coordinador.
• Expediente técnico de obra.
• Diseño en obras bajo el sistema de diseño y construcción.
• Inicio de ejecución en el sistema sólo construcción y diseño y construcción.
• Residente en obras bajo los sistemas solo construcción y diseño y construcción.
• Adelantos.
• Adelanto directo.
• Adelantos para materiales e insumos, equipamiento y mobiliario.
• Garantías.
• Vigencia de la garantía de fi el cumplimiento.
• Supuestos de devolución y reducción de la garantía de fiel cumplimiento.
• Fideicomiso de adelanto directo.
• Supervisión.
• Desarrollo y modificaciones contractuales.
• Cuaderno de incidencias bajo sistemas solo construcción y diseño/construcción.
• Sustitución de integrante del plantel técnico.
• Consultas sobre incidencias en obra.
• Modificaciones contractuales por intensificación del programa de ejecución.
• Plazos aplicables durante la ejecución contractual de obras.

Adicionales, mayores metrados, valorizaciones, liquidación para consultorías y obra.

• Cálculo de presupuesto de las prestaciones adicionales.
• Mayores metrados en sistemas solo construcción y diseño/construcción.
• Reducción de prestaciones.
• Ampliación del plazo contractual, efectos y suspensión.
• Plan de Contingencia.
• Ejecución rápida – Fast Track.
• Propuestas de cambio de ingeniería de valor – PCIV.
• Actualización de programa de ejecución.
• Monitoreo y control.
  Intervención económica de la ejecución de la obra.
• Reajustes.
  Valorizaciones.
• Pago de valorizaciones.
• Recepción de obra
  Liquidación
• Vicios ocultos en la ejecución de obras.

Solución de controversias desde el perfeccionamiento del contrato

• Requisitos para la incorporación en el REGAJU.
• Requisitos para Instituciones Arbitrales y Centros de JPRD.
• Requisitos para administrar arbitrajes de mayor envergadura.
• Procedimientos ante el REGAJU.
  Retiro temporal y exclusión del REGAJU.
• Código de ética para arbitraje en contrataciones públicas.
• Obligaciones de las Instituciones Arbitrales y Centros de JPRD.
• Impedimentos para ser árbitro o adjudicador.
• Requisitos
• Conciliación.
• Junta de Prevención y Resolución de Disputas – JPRD.
• Conformación y competencia.
• Actividades y funciones.
• Prevención de desacuerdos.
• Opinión consultiva y decisión vinculante.
• Retribución.

Arbitraje en las contrataciones públicas
Características.

• Convenio arbitral.
• Arbitraje internacional.
• Casos especiales de designación de institución arbitral.
• Arbitraje ad hoc, excepciones u objeciones.
• Designación residual de árbitros en los arbitrajes ad hoc.
• Independencia, imparcialidad y deber de información.
• Recusación.
• Registro de la controversia.
• Abandono.
  Arbitraje de emergencia.
• Laudo.
• Recurso de anulación.

Arbitraje en las contrataciones públicas

• Infracciones y sanciones: PAS a participantes, postores, contratistas, etc.
• Potestad sancionadora del Tribunal de Contrataciones Públicas.
• Tipificación de las infracciones.
• Sobre la sanción impuesta.
• Sanciones a consorcios.
• Autoridades competentes del PAS.
• Fase instructiva y sancionadora.
• Reglas del procedimiento administrativo sancionador.
• Suspensión del procedimiento.
• Prescripción.
• Sanción de multa y retención.
• Determinación de la gradualidad de la sanción.
• Concurso de infracciones.
• Suspensión de las sanciones.
• Caducidad.
• Recurso de reconsideración.
• Notificación y vigencia de las sanciones a proveedores.
• Acción contencioso administrativa.
• PAS a instituciones arbitrales y centros de administración de JPRD
• Disposiciones generales.
• Procedimiento sancionador.
• Determinación de la gradualidad para la aplicación de la sanción.
• Recurso de reconsideración.
• Concurso de infracciones.
• Recurso de apelación.
• Prescripción.
• Caducidad del procedimiento sancionador.

Solución de controversias desde el perfeccionamiento del contrato

• Modalidades de la contratación pública eficiente
• Contratos menores.
• Disposiciones generales, requerimiento de contratos menores.
• Tramitación de contratos menores y ejecución contractual.
• Compra centralizada.
• Iniciativa de compra centralizada por la entidad encargante o Perú Compras.
• Transferencia presupuestaria y ejecución.
• Transferencia de prestaciones o activos.
• Compra centralizada de obras y consultoría de obras.
• Compras por encargo.
• Condiciones y procedimiento para la compra por encargo.
• A un organismo internacional.
• Disposiciones sobre el encargo.
• Compra corporativa
• Alcance.
• Obligatoria.
• Facultativa.
• Consideraciones generales a través de una Compra Corporativa.
• De la entidad encargada.
• Acuerdo marco
• Generalidades.
• Proceso de contratación.
• Para prevención o atención de emergencias
• Acuerdos de mecanismos diferenciados de adquisición – MDA
• Aspectos generales.
  Proceso de contratación mediante.
• Tipos de acuerdos.
• Compras públicas de innovación – CPI
• Actuaciones preparatorias.
• Derechos de Propiedad Intelectual.
• Evaluadores, fase de selección.
• Desarrollo y responsabilidad.
• Control y monitoreo.
  Informe de evaluación final.
• Contratos estandarizados de uso internacional.
• Proceso de contratación.
• Precisiones al requerimiento.
• Sustento de la capacidad presupuestal.
• Precisiones a las bases.
• Gerente de proyecto.
• Aseguramiento de calidad.
• Solución de controversias.
• Contratación para prevención y atención de emergencias
• Aspectos generales Contrataciones.
• Contratos de contingencia.
• Cláusulas obligatorias.
• Modalidad de pago.
• Compras centralizadas obligatorias para emergencia.
• Catálogo electrónico de acuerdo marco para emergencia o desastre.
• Contrataciones para la atención de emergencias en p/s no competitivo.
• Disposiciones contractuales excepcionales.
• Contrataciones para la atención de emergencias
• Contrataciones para la rehabilitación y reconstrucción.