OBRAS PÚBLICAS

28 de mayo

INICIO

28 de mayo al 20 de agosto

HORARIO

viernes 6:45 pm a 9:45 pm

CERTIFICACIÓN

200 horas academicas

PRESENTACIÓN

El cierre de brechas de infraestructura es una prioridad en el país. Por ello  se han hecho cambios técnico-normativos de gran importancia, tales como la creación de Invierte.pe y la modificación de la Ley de Contrataciones del Estado. En tal contexto, presentamos el Diplomado de Especialización en Obras Públicas, en el cual abordaremos el proceso de ejecución de obras, desde la programación en el Sistema Programación Multianual de inversiones, pasando por los actos preparatorios y etapa de selección, hasta la liquidación, pago y auditoria.

OBJETIVOS

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Conocer el marco conceptual y normativo de las Obras Públicas en el Perú.

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Potenciar capacidades para formular los requisitos técnicos para una Obra Pública.

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Conocer la ejecución, controversias y herramientas de solución en las Obras Públicas.

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Aprender a gestionar obras públicas bajo los regímenes especiales.

Modalidad de estudio

Transmición en vivo y disponibles las 24/7

Usamos sistemas educativos de confianza

¿A QUIÉN ESTÁ DIRIGIDO?

Abogados, ingenieros, arquitectos, economistas; Árbitros, Secretarios Arbitrales, personal de asesoría jurídica de las entidades públicas, firmas de abogados especializadas en Obras Públicas; empresas proveedoras del Estado y público en general. 

METODOLOGÍA

Desarrollamos el programa de forma dialogante entre docente y alumnos; también aplicamos el método de casos para la práctica. Los casos son del ámbito laboral de los participantes y la solución de estos es desarrollada por los propios alumnos con la orientación, criterios y experiencia del docente a cargo. Para ello nos valemos de estrategias colaborativas, exposición y debate.

PLAN DE ESTUDIOS

Modulo 1

Aspectos generales

  • Aspectos conceptuales generales
  • Infraestructura y Obra Pública.
  • Formas de generación y/o mejoramiento de la infraestructura pública.
  • Políticas públicas e instrumentos de planificación y su vinculación con la ejecución de obras públicas.

Conceptos y niveles de políticas públicas y planificación.

Instrumentos de desarrollo de las políticas públicas y de planificación de gestión    pública, nacional, sectorial e institucional.

     Articulación con la ejecución de obras.

  • Los Sistemas de Administración Financiera vinculados a las obras públicas.
  • La Administración financiera del Estado.
  • Sistema Nacional de Presupuesto Público. Sistema Nacional del Tesoro Público. Sistema Nacional de Endeudamiento Público.
  • El Sistema Nacional de Abastecimiento.
  1. Pricipios.
  2. Definiciones y conformación del SNA (Dirección General de Abastecimiento, OSCE, Perú Compras, áreas involucradas).
  3. La Cadena de abastecimiento y sus etapas:
  4. Programación Multianual, Gestión de Adquisiciones, Administración de Bienes.

Soporte informático: SIAF- RP, SIGA, SEACE, INFOBRAS.

Modulo 2

Sistema de Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones

  • Concepto de proyecto de Inversión Pública.
  • Principios Rectores.
  • Órganos y componentes del sistema.
  • El ciclo de inversión.
    • Programación Multianual de Inversiones.
    • Formulación. Fichas técnicas y estudios de pre inversión. Casos de No Proyectos de Inversión.
    • Evaluación. Declaratoria de viabilidad y/o aprobación. Registro.
    • Ejecución.
    • Funcionamiento.
    • Modificaciones de los Proyectos de Inversión.
Modulo 3

Requerimientos técnicos para una obra pública

  • Dirección Técnica.
  • Mano de obra.
  • Materiales e insumos.
  • El Expediente técnico de obra.
    • Aspectos Generales.
    • Formas de su elaboración.
    • Componentes: Resumen ejecutivo, Memoria descriptiva, planos, especificaciones técnicas, metrados, presupuesto de obra, análisis de precios unitarios, fórmulas de reajuste, calendario de obra valorizado, estudios especializados, gestión de riesgos.
    • Uso de normas y reglamentos técnicos.
    • Aprobación.
    • Modificaciones al expediente técnico.
Modulo 4

Primer taller de resolución de casos.

Modulo 5

Ejecución de obras bajo el ámbito de la Ley de Contrataciones del Estado

  • Aspectos generales de la Ley de Contrataciones del Estado.
  • Condiciones generales de los proveedores: inhabilitación. Inscripción actualizada en el RNP. Tratamiento especial en el RNP de ejecutores y consultores de obras.
  • Planificación. Instrumentos de planificación estatal: Cuadro consolidado de Necesidades y Plan Anual de Contrataciones.
  • Actuaciones preparatorias.
    • Expediente de contratación: Contenido y aprobación. Sistemas y modalidades de contratación. Fórmulas de reajuste.
    • Situaciones especiales de contratación: paquetes, ítems, lotes o tramos, prohibición de fraccionamiento.
    • Disponibilidad física del terreno.
    • Comité de Selección.
    • Bases y su aprobación. Factores de evaluación y requisitos de calificación.
  • Etapa Selectiva.
    • Métodos de contratación utilizados para seleccionar la ejecución y consultoría de obras.
    • Modalidades de los métodos de contratación vinculados a obras. Encargo. Licitación con precalificación. Concurso de proyectos arquitectónicos.
    • Actuaciones para el perfeccionamiento del contrato. Requisitos adicionales para el caso de obras.
    • Solución de Controversias durante la Etapa Selectiva.

       Absolución de consultas y observaciones y su elevación.

Apelaciones: Plazos y actuaciones no impugnables. Admisión de los recursos. Trámite ante la Entidad. Trámite ante el TCE. Contenido, alcances y efectos de la Resolución.

Precedentes. Acción contencioso- administrativa.

Modulo 6

Ejecución de obras – Parte I

  • El contrato de Ejecución de Obra.
  • Ejecución contractual. Aspectos generales.
  • Aspectos especiales de la etapa de ejecución contractual de las obras.
    • Aprobación de documentos presentados para la suscripción del contrato.
    • Inicio del plazo de ejecución de obra. Diferimiento.
    • Revisión del expediente técnico.
    • Suspensión del plazo de ejecución.
    • Obligaciones especiales del contratista durante la ejecución de la obra.

Residente de Obra.

Ejecución con personal ofertado.

Atraso en la finalización de la obra.

  • Obligaciones especiales de la Entidad durante la ejecución de la obra.

Supervisor o inspector de obra.

Obligaciones financieras.

Obligaciones administrativas y técnicas.

Modulo 7 - EXAMEN PARCIAL

Mypes, Modalidades formativas, intermediación y tercerización.

  • Definición de micro y pequeña empresa.
  • Requisitos para calificar como micro y pequeña empresa.
  • Registro de la micro y pequeña empresa-Remype.
  • Beneficios sociales de las mypes.
  • Seguridad social de las mypes.
  • Modalidades Formativas
  • Intermediación Laboral
  • Tercerización de Servicios.
Modulo 8

Ejecución de obras – Parte II

  • El cuaderno de obra.
  • Adelantos
  • Ampliaciones de plazo.
  • Adicionales
  • Metrados ejecutados, valorizaciones y pagos a cuenta.
  • Intervención económica de la obra.
  • Incumplimientos contractuales.
    • Rol del Supervisor.
    • Penalidades
    • Resolución contractual.
  • Culminación y recepción de la obra.
  • Liquidación y pago.
  • Obligaciones posteriores a la culminación del contrato.
Modulo 9

Segundo taller de resolución de casos.

Modulo 10

Solución de controversias durante la ejecución de obras

  • Solución de controversias durante la ejecución de los contratos.
    • Aspectos comunes: El uso de los mecanismos alternativos de solución de controversias. Plazo de caducidad. Orden de aplicación normativa.
    • Conciliación extrajudicial: Aspectos generales. Procedimiento. Reglas especiales para las Entidades. Acuerdo conciliatorio o no acuerdo. Efectos. Cuestionamiento.
    • Junta de Resolución de Disputas: conformación y requisitos de los miembros. Centro de Administración de la JRD. Funciones de la JRD. Decisión. Impugnación de las decisiones.
    • Solución judicial para el caso de adicionales: Supuestos. Mecanismo procesal.
Modulo 11

Regímenes especiales de las obras públicas

  • Regímenes Especiales:
    • Administración Directa
    • Obras por Impuestos
    • Asociaciones Público Privadas
    • Reconstrucción con cambios
Modulo 12

Regímenes especiales, auditoría y responsabilidades

  • Obras de ejecución compartida.
  • Obras que se ejecutan en el marco de leyes especiales.
    • Vinculados a fechas fijas: Panamericanos, Cancillería.
    • Administración de Recursos.
    • Cooperación internacional.
  • Auditoría de obras y responsabilidades vinculadas.
    • El Sistema Nacional de Control.
      • Aspectos generales.
      • Tipos de control.
      • Órganos del SNC.
      • El SNC y la ejecución de obras.
      • Aspectos generales.
      • Tipos de responsabilidades: civil, penal, administrativa.
      • Responsabilidad administrativa de los proveedores. Potestad sancionadora del TCE. El Procedimiento Administrativo Sancionador. Infracciones y Sanciones. Eximentes y atenuantes de responsabilidad. Individualización.
      • Responsabilidad administrativa funcional. Procedimientos disciplinarios ante la Entidad y SERVIR. Procedimientos sancionadores ante la Contraloría.
      • Responsabilidad de la Administración Pública.
Modulo 13

Tercer taller de resolución de casos.

Modulo 14 - EXAMEN FINAL

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Clase Modelo

Plana Docente

Víctor Manuel Villanueva Sandoval

Vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado de OSCE, abogado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, especialista en derecho administrativo, contrataciones del Estado y gestión pública con estudios de postgrado en la UPC, Universidad de Lima, Universidad Castilla La Mancha (España) y Universidad ESAN. Capacitador de OSCE y docente de postgrado en materia de contrataciones del Estado en diversas universidades del país.

Jorge Luis Herrera Guerra

Vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado del OSCE. Abogado por la Universidad Católica del Perú y Economista por la Universidad San Marcos. Egresado de la Maestría en Derecho Administrativo, estudios de Contrataciones del Estado, Arbitraje y Gestión Pública. Amplia experiencia en sector público y privado. Capacitador del OSCE y autor de diversas publicaciones académicas en materia jurídica.

Jackson Gallardo Aguilar

Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Máster en Derecho de la Contratación Pública por la Universidad de Castilla- La Mancha (España). Postgrado en Gestión de las Adquisiciones Públicas, Universidad de Lima. Especialista en Contrataciones del Estado por ESAN, Derecho Administrativo por la PUCP. Con especialización en Derecho de la Construcción en la Universidad del Pacífico. Actualmente se desempeña como Director de Arbitraje y como Subdirector de Procesos Arbitrales de la Dirección de Arbitraje del OSCE.

Eloy Torres Cabrera

Especialista en Inversión Pública en el Ministerio de Economía y Finanzas –
MEF. Ingeniero industrial con amplia experiencia como formulador y  evaluador de Proyectos de Inversión Pública en Gobiernos Locales y
Regionales. Se ha desempeñado también como Jefe de la Oficina de
Programación de Inversiones en gobiernos Sub-nacionales, IPD y Ministerio de Energía y Minas. Docente de Posgrado en diversas Universidades.

CERTIFICADO POR

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Nota mínima:

El participante tendrá que aprobar satisfactoriamente con un promedio mínimo de 14 en todas las actividades del sistema de evaluación: exámenes objetivos, desempeño en actividades prácticas y asistencia, para obtener el Diploma correspondiente por haber llevado el programa.
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Valor del diploma:

El Diploma obtenido por el alumno que haya pasado por los filtros del sistema de evaluación tiene un valor total de 200 horas académicas.
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Firma:

El Diploma lo firma la Universidad Nacional del Callao, Licenciada por SUNEDU, y nuestra institución.

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Validez:

El Diploma obtenido es válido para cualquier tipo de concurso laboral en el sector público o privado.
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Constancia:

En el caso de que el participante no logre pasar satisfactoriamente el sistema de evaluación obtendrá una constancia de participación.

Modalidad de estudio

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