La planificación anual de la contratación.

• Plan Operativo Institucional.
• Presupuesto Institucional de Apertura.
• Cuadro Consolidado de necesidades.
• Plan Anual de Contrataciones.
• Actuaciones preparatorias.
• Órganos a cargo del procedimiento de selección.
• El Comité de Selección. Designación, suplencia, remoción y renuncia de los
  integrantes. Impedimentos. Actuaciones.
• Participación del Órgano Encargado de las Contrataciones.
• Documentos del procedimiento de selección. Las bases y los otros documentos. El uso de las bases estandarizadas.
• Directiva para la Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras.

Etapa selectiva: métodos de contratación.

• Tipos de métodos.
• Reglas comunes para los métodos con procedimientos de selección.
• Métodos con procedimientos de selección clásicos.
• Licitación Pública, Concurso Público y Adjudicación Simplificada.
• Etapas:
  a)Convocatoria.
  b)Registro de participantes.
  c)Consultas y observaciones.
  d)Absolución de consultas y observaciones e integración de las bases.
  e)Elevación de la absolución e integración al OSCE.
  f)Presentación de ofertas. Metodologías de adjudicación.
  g)Admisión documental.
  h)Verificación del cumplimiento de las características, requisitos y condiciones.
  i)Rechazo de ofertas.
  j)Evaluación.
  k)Calificación.
  l)Otorgamiento de la buena pro. Casos de empate.
  Actuaciones posteriores al otorgamiento de la buena pro.
• Consentimiento o firmeza administrativa del otorgamiento de la buena pro y
  sus efectos. Obligación de contratar.
• Requisitos para perfeccionar el contrato. Exigencias especiales para obras.
• Plazos y procedimiento para el perfeccionamiento del Contrato. Perdida de la
  buena pro.
• Culminación del Procedimiento de Selección.
• Consecuencias del no perfeccionamiento del contrato.
• Métodos sin procedimiento de selección.
• El Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco.
  a)Implementación, extensión de la vigencia y gestión de los Catálogos.
  b)Catálogos vigentes.
  c)Procedimiento de contratación a través de los catálogos.
  Métodos con Procedimientos de Selección Especiales.
• Selección de Consultores Individuales.
• Comparación de Precios.
• Subasta Inversa Electrónica.
• Contrataciones Directas.
  Modalidades de los Métodos de Contratación con Procedimiento de Selección.
• Encargo del Procedimiento de Selección.
• Compras Corporativas.
• Concurso de proyectos arquitectónicos.

Solución de controversias durante la etapa selectiva.

• Impugnaciones a las Bases: consultas y observaciones y elevación de
  cuestionamientos al OSCE. Caso especial de consultas y observaciones al
  requerimiento previas a la convocatoria.
• Apelaciones.
  a)Plazos, competencias y actuaciones no impugnables.
  b)Efectos de la interposición, requisitos y trámite de admisibilidad.
  c)Procedimiento ante la Entidad.
  d)Procedimiento ante el TCE.
  e)Contenido y alcances de la resolución. Procedencia. Análisis de fondo
  (fundado o infundado). Nulidad.
  f)Otras formas de culminación: desistimiento, denegatoria ficta.
  g)Precedentes.
  h)Agotamiento de la vía administrativa.
• Otras formas de solución de controversias. Denuncias ante OSCE.
  Solicitudes de nulidad de parte. Denuncias al Ministerio Público e
  intervención judicial.
• Acción Contencioso – Administrativa.
  a)Interposición. Efectos. Plazos.
  b)Aspectos procesales.
  c)Medidas cautelares.

El contrato

• Formas de perfeccionamiento.
• Contenido y cláusulas obligatorias.
• Ejecución contractual.
• Reglas generales de la ejecución contractual.
• Vigencia del contrato y plazo de ejecución de prestaciones.
• Cómputo de plazos durante la ejecución contractual.
• Obligaciones contractuales del contratista.
• Obligaciones contractuales de la Entidad.
• Incumplimientos del contrato.
• Control de la ejecución mediante requerimientos.
• Penalidades.
  Resolución del contrato.
• Garantías y adelantos.
  -Tipos de garantías y excepciones.
  -Ejecución de garantías.
  -Adelantos.
  -Modificaciones contractuales.
• Adicionales.
• Reducciones.
• Ampliaciones de plazo.
• Cesión del derecho de pago y de posición contractual.
• Modificaciones convencionales.
• Situaciones especiales durante la ejecución contractual.
• Nulidad del contrato.
• Sub contratación.
• Ejecución de prestaciones pendientes luego de la resolución o nulidad de un
  contrato.
• Culminación de la ejecución contractual.
• Culminación de las prestaciones y su constatación.
• Verificación y observaciones.
• Conformidad.
• Constancia de prestación.
• Pago.
• Situaciones posteriores a la ejecución contractual.
• Prestaciones accesorias.
• Saneamiento de vicios ocultos.
• Contrataciones complementarias.
• Regulación especial para la ejecución de obras.
• Aspectos especiales en las etapas de planificación, actuaciones
  preparatoria y selectiva.
• Aspectos especiales de la suscripción del contrato de obra en la etapa de
  ejecución.
• Aprobación de documentos presentados para la suscripción del contrato.
• Inicio del plazo de ejecución de obra. Diferimiento.
• Revisión del expediente técnico.
• Suspensión del plazo de ejecución.
• Obligaciones especiales del contratista durante la ejecución de la obra.
• Obligaciones especiales de la Entidad durante la ejecución de la obra.
• El cuaderno de obra.
• Adelantos.
• Ampliaciones de plazo.
• Adicionales.
• Metrados ejecutados, valorizaciones y pagos a cuenta.
• Intervención económica de la obra.
• Incumplimientos contractuales.
• Culminación y recepción de la obra.
• Liquidación y pago.
• Obligaciones posteriores a la culminación del contrato.

Solución de Controversias durante la Ejecución de los Contratos.

• Disposiciones generales. Materias controvertidas. Plazo de caducidad. Orden de aplicación normativa.
• Conciliación extrajudicial.
  a)Aspectos generales.
  b)Procedimiento.
  c)Actuaciones especiales de las entidades.
• Junta de Resolución de Disputas.
  a)Aspectos generales.
  b)Conformación y requisitos de los miembros.
  c)Funciones de la JRD.
  d)Decisiones y sus efectos de las decisiones. Impugnaciones.
  e)Habilitación para acudir directamente al arbitraje.
  f)Centro de Administración de la JRD.
• Solución judicial para el caso de adicionales.
• Arbitraje.
• Aspectos generales.
• Tipos de arbitraje: Institucional y ad hoc.
• Árbitros.
• Código de Ética.
• Convenio Arbitral.
• Actuaciones de formación del Tribunal. Solicitud de arbitraje. Respuesta.
• Designación residual. Aceptación de las designaciones. Recusación. Instalación del
  arbitraje.
• Actuaciones arbitrales propiamente dichas. Etapa postulatoria. Decisión sobre
  excepciones u objeciones. Audiencias. Alegatos. Cierre de actuaciones. Laudo.
• Rectificación, interpretación, integración y exclusión del laudo.
• Anulación del laudo.
• Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE.

Responsabilidades en contrataciones públicas.

• Responsabilidad civil.
• Responsabilidad penal.
• Responsabilidades administrativas.
• Aspectos conceptuales.
• Infracción o falta y sanción administrativa.
• Responsabilidad administrativa de los proveedores.
  a)Potestad sancionadora del Tribunal de Contrataciones del Estado.
  b)Principios sancionadores específicos. Régimen especial de aplicación normativa.
  c)Infracciones y sanciones.
  d)Procedimiento administrativo sancionador.
  e)Individualización de responsabilidades para consorcios.
  f)Graduación de sanciones.
• Responsabilidad funcional.
  a)Faltas y sanciones administrativas.
  b)Procedimientos administrativos.
• El Sistema Nacional de Control.
• Consideraciones generales.
• Tipos de control.
  a)Control externo e interno.
  b)Control previo y preventivo.
  c)Control simultáneo y concurrente.
  d)Control posterior.
• Órganos del sistema.
• El SNC y la contratación pública.
• Efectos de los informes de control y la responsabilidad funcional.

EXAMEN FINAL